|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ogłoszenie nr 550183929-N-2020
z dnia 23.09.2020 r.
Stęszew: Kompleksowe Usługi Pocztowe na rzecz Urzędu Miejskiego Gminy Stęszew w 2021 Roku
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -
Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej
Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający
Postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania
Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających
Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej
Informacje dodatkowe:
nie
Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający
nie
nie
Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających
nie
Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej
nie
Informacje dodatkowe:
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Stęszew, Krajowy numer identyfikacyjny 63125852000000,
ul. Poznańska
11,
62-060
Stęszew, woj.
wielkopolskie, państwo
Polska, tel.
618197141, e-mail
przetargi@steszew.pl, faks
-.
Adres strony internetowej (url): steszew.pl
Adres strony internetowej (url): steszew.pl
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Kompleksowe Usługi Pocztowe na rzecz Urzędu Miejskiego Gminy Stęszew w 2021 Roku
Numer referencyjny IN.271.11.42.2020
II.2) Rodzaj zamówienia
Numer referencyjny IN.271.11.42.2020
Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego
Usługi
II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych:
Zamówienie podzielone jest na części:
Nie
II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przez przesyłki będące przedmiotem zamówienia rozumie się przesyłki listowe rejestrowane i nie rejestrowane, gdzie przesyłka rejestrowana to przesyłka przyjęta za pokwitowaniem przyjęcia i doręczona za pokwitowaniem odbioru do 2.000 g (Gabaryt A i B): 1) zwykłe ekonomiczne - przesyłka listowa nie rejestrowana nie będąca przesyłką najszybszej kategorii, 2) zwykłe priorytetowe - przesyłka listowa nie rejestrowana będąca przesyłką najszybszej kategorii, 3) wartościowe ekonomiczne (z zadeklarowaną wartością) – przesyłki rejestrowane nie będące przesyłkami najszybszej kategorii za których utratę , ubytek zawartości lub uszkodzenie operator ponosi odpowiedzialność do wysokości podanej przez Zamawiającego wartości przesyłki 4) polecone ekonomiczne - przesyłka listowa rejestrowana, przemieszczana i doręczana w sposób zabezpieczający ją przed utratą, ubytkiem zawartości lub uszkodzeniem, 5) polecone priorytetowe - przesyłka listowa rejestrowana będąca przesyłką najszybszej kategorii, przemieszczana i doręczana w sposób zabezpieczający ją przed utratą, ubytkiem zawartości lub uszkodzeniem, 2. Potwierdzenie odbioru – jest to usługa dodana do przesyłek rejestrowanych polegająca na doręczeniu nadawcy formularza z pokwitowaniem odbioru przesyłki przez adresata. 3. Przez przesyłki rejestrowane będące przedmiotem zamówienia rozumie się przesyłki do 2.000 g zawierające rzecz przyjętą w celu przemieszczenia i doręczenia: 1) ekonomiczne – przesyłki rejestrowane nie będące paczkami najszybszej kategorii, 2) priorytetowe - przesyłki rejestrowane będące paczkami najszybszej kategorii, 4. Gabaryt A – to przesyłka o wymiarach: minimum – wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 90 x 140 mm, maksimum – żaden z wymiarów nie może przekroczyć: wysokość 20 mm, długość 325 mm, szerokość 230 mm. 5. Gabaryt B – to przesyłka o wymiarach: minimum – jeśli choć jeden z wymiarów przekracza wysokość 20 mm lub długość 325 mm lub szerokość 230 mm, maksimum – suma długości, szerokości i wysokości 900 mm, przy czym największy z tych wymiarów (długość) nie może przekroczyć 600 mm. 6. W przypadku przesyłek w obrocie zagranicznym, oznacza to obrót na terenie krajów europejskich (łącznie z całą Rosją, Cyprem i Izraelem). 7. Druk bezadresowy- to ulotka z informacją pisemną lub graficzną, wykonana w więcej niż w jednym egzemplarzu, przesyłane bez danych identyfikujących adresata (tj. nazwa i adres). 8. Zamawiający przewiduje nadawanie przesyłek wymagających zastosowania trybów wskazanych w art. 57§5 pkt. 2 KPA, art. 12§6 pkt 2 Ordynacji podatkowej lub innych analogicznych przepisów np. art.165§2 Kodeksu postepowania cywilnego. Ilość przesyłek około 7.500 szt. 9. Dopuszczamy doręczanie przesyłek najszybszej kategorii w terminie D+2 10. Zamawiający nie będzie samodzielnie oznaczał przesyłek rejestrowanych poprzez naklejanie na nich kodów nadawczych oraz nie będzie umieszczał kodów nadawczych w książkach nadawczych.
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przez przesyłki będące przedmiotem zamówienia rozumie się przesyłki listowe rejestrowane i nie rejestrowane, gdzie przesyłka rejestrowana to przesyłka przyjęta za pokwitowaniem przyjęcia i doręczona za pokwitowaniem odbioru do 2.000 g (Gabaryt A i B): 1) zwykłe ekonomiczne - przesyłka listowa nie rejestrowana nie będąca przesyłką najszybszej kategorii, 2) zwykłe priorytetowe - przesyłka listowa nie rejestrowana będąca przesyłką najszybszej kategorii, 3) wartościowe ekonomiczne (z zadeklarowaną wartością) – przesyłki rejestrowane nie będące przesyłkami najszybszej kategorii za których utratę , ubytek zawartości lub uszkodzenie operator ponosi odpowiedzialność do wysokości podanej przez Zamawiającego wartości przesyłki 4) polecone ekonomiczne - przesyłka listowa rejestrowana, przemieszczana i doręczana w sposób zabezpieczający ją przed utratą, ubytkiem zawartości lub uszkodzeniem, 5) polecone priorytetowe - przesyłka listowa rejestrowana będąca przesyłką najszybszej kategorii, przemieszczana i doręczana w sposób zabezpieczający ją przed utratą, ubytkiem zawartości lub uszkodzeniem, 2. Potwierdzenie odbioru – jest to usługa dodana do przesyłek rejestrowanych polegająca na doręczeniu nadawcy formularza z pokwitowaniem odbioru przesyłki przez adresata. 3. Przez przesyłki rejestrowane będące przedmiotem zamówienia rozumie się przesyłki do 2.000 g zawierające rzecz przyjętą w celu przemieszczenia i doręczenia: 1) ekonomiczne – przesyłki rejestrowane nie będące paczkami najszybszej kategorii, 2) priorytetowe - przesyłki rejestrowane będące paczkami najszybszej kategorii, 4. Gabaryt A – to przesyłka o wymiarach: minimum – wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 90 x 140 mm, maksimum – żaden z wymiarów nie może przekroczyć: wysokość 20 mm, długość 325 mm, szerokość 230 mm. 5. Gabaryt B – to przesyłka o wymiarach: minimum – jeśli choć jeden z wymiarów przekracza wysokość 20 mm lub długość 325 mm lub szerokość 230 mm, maksimum – suma długości, szerokości i wysokości 900 mm, przy czym największy z tych wymiarów (długość) nie może przekroczyć 600 mm. 6. W przypadku przesyłek w obrocie zagranicznym, oznacza to obrót na terenie krajów europejskich (łącznie z całą Rosją, Cyprem i Izraelem). 7. Druk bezadresowy- to ulotka z informacją pisemną lub graficzną, wykonana w więcej niż w jednym egzemplarzu, przesyłane bez danych identyfikujących adresata (tj. nazwa i adres). 8. Zamawiający przewiduje nadawanie przesyłek wymagających zastosowania trybów wskazanych w art. 57§5 pkt. 2 KPA, art. 12§6 pkt 2 Ordynacji podatkowej lub innych analogicznych przepisów np. art.165§2 Kodeksu postepowania cywilnego. Ilość przesyłek około 7.500 szt. 9. Dopuszczamy doręczanie przesyłek najszybszej kategorii w terminie D+2 10. Zamawiający nie będzie samodzielnie oznaczał przesyłek rejestrowanych poprzez naklejanie na nich kodów nadawczych oraz nie będzie umieszczał kodów nadawczych w książkach nadawczych.
II.5) Główny Kod CPV:
64100000-7
Dodatkowe kody CPV:
64112000-4,
64113000-1
II.6) Całkowita wartość zamówienia
(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:
PLN
Wartość bez VAT:
Waluta:
PLN
SEKCJA III: PROCEDURA
III.1) Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki
III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust. 1 pkt. 1 ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze — art. 67 ust. 1 pkt. 1 a ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2019.1843 t.j.). Wskazany Wykonawca jest jedynym operatorem publicznym, który umożliwia Zamawiającemu dochowania następującej przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) decyzją z dnia 30.06.2015 r. wydal decyzję o wyborze operatora wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych na lata 2016-2025. W decyzji określił termin rozpoczęcia i zakończenia wykonywania obowiązku świadczenia usług powszechnych. Decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności. Prezes UKE dokonał wyboru, mając na uwadze: zachowanie ciągłości świadczenia usług powszechnych; zapewnienie wymaganych wskaźników czasu przebiegu przesyłek pocztowych oraz dostępności usług powszechnych; koszt świadczenia usług powszechnych przedstawiony przez operatora pocztowego; zapewnienie rentowności świadczenia usług powszechnych; zadania operatora wyznaczonego, w tym wykonywane na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego; zdolność ekonomiczną i techniczną operatora pocztowego do świadczenia usług powszechnych. Powyższe zasady pozwalają przyznać szczególne znaczenie usługom świadczonym przez Pocztę Polską. I tak, na mocy art. 57 par. 5 pkt 2 kpa, termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Dla zachowania tego terminu niezbędne jest nadanie pisma w polskim urzędzie pocztowym. Nadanie pisma w placówce pocztowej zagranicznego operatora lub w placówce pocztowej polskiego operatora, ale niemającego statusu operatora publicznego, przed upływem terminu określonego przepisami kpa, nie prowadzi do zachowania tego terminu, jeżeli adresat otrzymał pismo po tym terminie Dodatkowo, stosownie do art. 45 ustawy Prawo pocztowe, moc dokumentu urzędowego ma wyłącznie potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę Poczty Polskiej. Tylko Poczta Polska S.A. oferuje pełen katalog usług określonych przez Zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia, tj. wysyłkę przesyłek listowych krajowych i zagranicznych o wadze do 2000 g oraz paczki kraj owe o wadze do 30 kg i zagraniczne o wadze do 10 kg Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych. Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Uzasadnienie dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie z wolnej ręki znalazło się również w wyroku z dnia 18 grudnia 2007 r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220-06. Stwierdzono w nim, iż art. 7 dyrektywy 97-67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są, zgodnie z dyrektywą, zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi, to usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji. Poczta Polska S.A. jako jedyny operator pocztowy posiada rozbudowaną sieć placówek pocztowych znajdujących się na terenie każdej gminy, doręcza korespondencję na obszarze całego kraju, czego nie są w stanie zagwarantować pozostali operatorzy świadczący usługi pocztowe.
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust. 1 pkt. 1 ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze — art. 67 ust. 1 pkt. 1 a ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2019.1843 t.j.). Wskazany Wykonawca jest jedynym operatorem publicznym, który umożliwia Zamawiającemu dochowania następującej przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) decyzją z dnia 30.06.2015 r. wydal decyzję o wyborze operatora wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych na lata 2016-2025. W decyzji określił termin rozpoczęcia i zakończenia wykonywania obowiązku świadczenia usług powszechnych. Decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności. Prezes UKE dokonał wyboru, mając na uwadze: zachowanie ciągłości świadczenia usług powszechnych; zapewnienie wymaganych wskaźników czasu przebiegu przesyłek pocztowych oraz dostępności usług powszechnych; koszt świadczenia usług powszechnych przedstawiony przez operatora pocztowego; zapewnienie rentowności świadczenia usług powszechnych; zadania operatora wyznaczonego, w tym wykonywane na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego; zdolność ekonomiczną i techniczną operatora pocztowego do świadczenia usług powszechnych. Powyższe zasady pozwalają przyznać szczególne znaczenie usługom świadczonym przez Pocztę Polską. I tak, na mocy art. 57 par. 5 pkt 2 kpa, termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Dla zachowania tego terminu niezbędne jest nadanie pisma w polskim urzędzie pocztowym. Nadanie pisma w placówce pocztowej zagranicznego operatora lub w placówce pocztowej polskiego operatora, ale niemającego statusu operatora publicznego, przed upływem terminu określonego przepisami kpa, nie prowadzi do zachowania tego terminu, jeżeli adresat otrzymał pismo po tym terminie Dodatkowo, stosownie do art. 45 ustawy Prawo pocztowe, moc dokumentu urzędowego ma wyłącznie potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę Poczty Polskiej. Tylko Poczta Polska S.A. oferuje pełen katalog usług określonych przez Zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia, tj. wysyłkę przesyłek listowych krajowych i zagranicznych o wadze do 2000 g oraz paczki kraj owe o wadze do 30 kg i zagraniczne o wadze do 10 kg Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych. Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Uzasadnienie dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie z wolnej ręki znalazło się również w wyroku z dnia 18 grudnia 2007 r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220-06. Stwierdzono w nim, iż art. 7 dyrektywy 97-67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są, zgodnie z dyrektywą, zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi, to usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji. Poczta Polska S.A. jako jedyny operator pocztowy posiada rozbudowaną sieć placówek pocztowych znajdujących się na terenie każdej gminy, doręcza korespondencję na obszarze całego kraju, czego nie są w stanie zagwarantować pozostali operatorzy świadczący usługi pocztowe.
SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:
Poczta Polska S.A.,
kontakt@poczta-polska.pl,
ul. Rodziny Hiszpańskich 8,
00-940,
Warszawa, kraj/woj.
mazowieckie
Copyright © 2010 Urząd Zamówień Publicznych